NOVÁ ŠKOLKA - jednání zastupitelstva 3.8.2011

[PavlaO]

Vážení spoluobčané,

na středu 3.8.2011 je svoláno jednání zastupitelstva, které má kromě stálých bodů k projednání tentokrát bod jediný - zásadní - a to "Záměr na koupi nemovitosti v obci" a "Záměr na přijetí úvěru" (popis viz. níže). Účelem je nalezení "rychlého a finančně dostupného řešení pro vybudování nové kapacity školky". Ráda bych znala Vaše názory na koalicí navrhovaný způsob řešení kritického nedostatku míst v místní mateřské školce. Za Vaše ohlasy předem děkuji.

Pavla Oborníková



Bod č.: 6

Název: Záměr na koupi nemovitosti v obci
Záměr na přijetí úvěru


Důvodová zpráva:
Obec Zdiby se dlouhodobě potýká s akutním nedostatkem míst ve školce. V letošním roce nebylo přijato více jak 50 dětí. Z tohoto důvodu jsou hledána rychlá a finančně dostupná řešení pro vybudování nové kapacity školky. Nezbytné je rozšířit školku minimálně o 2 oddělení – tedy 48 dětí.
Jednou z variant je výstavba nové školky. Odhad nákladů na výstavbu nového objektu (včetně vybudování sítí na pozemku a apod.) je 20-25 mil. Nezbytným předpokladem realizace je tedy získání dotace (ROP). Doba mezi zahájením realizace a otevřením školky je minimálně 1 - 1,5 roku.
Dalším řešením je nákup nemovitosti vhodné pro vybudování školky. V současné době je k prodeji několik nemovitostí v hodnotě do 10 mil, které by situačně vybudování školky umožňovali. V případě jedné z nich je odhad nákladů na přestavbu cca 3-4 mil. Celková výše nákladů na školku by tedy byla mnohem nižší než v případě nové výstavby. V ideálním případě by školka mohla být otevřena do 6 měsíců po zahájení stavebních úprav.
Pořízení nemovitosti by vyžadovalo vzetí si úvěru. Proto je součástí tohoto materiálu vyjádření souhlasu ZO se záměrem na vzetí si úvěru do výše 10 mil Kč. Tuto částku je obec schopna splácet, aniž by to limitovalo její další rozvoj.
V případě, že zastupitelstvo odsouhlasí záměr na nákup nemovitosti a záměr na vzetí si úvěru do výše 10 mil, budou zahájena jednání s realitními kancelářemi a realizováno výběrové řízení dle zákona o veřejných zakázkách na poskytnutí úvěru.
Výsledky budou následně předloženy ZO ke schválení.


Návrh usnesení č.6/04/11:
Zastupitelstvo obce Zdiby
1. souhlasí se záměrem na
a. nákup nemovitosti v obci Zdiby za účelem vybudování školky o minimální kapacitě 48 dětí.
b. na přijetí úvěru na financování uvedené nemovitosti do výše 10 mil.
2. pověřuje starostku jednáním ve věci nákupu nemovitosti a ve věci přijetí úvěru
3. ukládá starostce předložit Zastupitelstvu Obce Zdiby ke schválení nejvýhodnější nabídky na koupi nemovitosti a návrh smlouvy na přijetí úvěru do výše 10 mil Kč.


Příloha:

Předkladatel: starostka

Jednání dne: 3.8.2011

[obcancz]

To je tunel obecního rozpočtu za bílého dne, bez jakýchkoliv zkrupulí a ostychu. Kde jsou sliby vedení ODS, když budou mít pozici starosty, že "přinesou" do obce peníze, že budou mít na vyšších místech dveře otevřené? Kde jsou slibovaní investoři, kteří by mohli tuto školku z větší části zainvestovat? Skutek utek. Rozpočet obce je schodkový, finanční rezerva nulová, daňové příjmy budou klesat a někteří zastupitelé zvednou ruku pro úvěr aniž by mysleli do budoucna. Z čeho se potom vybuduje komunikace Nová Průběžná, za jaké finance se provede revitalizace Přemýšlenského potoka a to už nemluvím o dalších drobných či větších opravách komunikací a menších investicí v obci.
Tím nechci tvrdit, že jsem proti vybudování MŠ, ale musí to být řádně připravený a to hlavně po finanční stránce a ne tak, jak je to předloženo jako paskvil, nic neříkající a nevypovídající.

Zdraví

Petr Dubský

[jenik789]

To chce proste mit koncepci, kterou stale nevidim

[MacFig]

Úvěr klidně ano, ale předem by mělo být jasné, jakou nemovitost (budovu nebo pozemek) hodlá obec koupit.
Koupě budovy mi připadá mnohem lepší, než stavba nové budovy, ale musela by být i s pozemkem, bez břemen a dalších komplikací (např. přístup přes cizí pozemek apod.). Zároveň by mělo být dost místa na zastavení nebo stání (z hlediska některých výkladů zákona o provozu na pozemních komunikacích je vysazení dítěte do školky stáním a ne pouhým zastavením, ale podle mě je to výklad chybný), bez přecházení a s bezpečný výjezdem z místa pro zastavení.
Pouhé odsouhlasení úvěru a teprve pak hledání nemovitosti mi připadá jako nějaká habaďura pro předem vybraného zájemce o prodej bez možnosti kontroly splnění výše popsaných podmínek na vhodnou nemovitost.

[PavlaO]

Vážená paní starostko, vážení kolegové,

z důvodu dovolené se nemohu dnešního zasedání zastupitelstva zúčastnit a proto mi dovolte vyjádřit se k zamýšlenému záměru obce na koupi nemovitosti a s tím souvisejícího přijetí úvěru tímto způsobem. Žádám současně o seznámení přítomných občanů s tímto stanoviskem a jeho uvedení do zápisu.

Úvodem mi dovolte ocenit svolání zastupitelstva s programem kratším, než bylo doposud obvyklé a poděkovat, že byl vyslyšen několik měsíců se opakující požadavek opozice, žádající, aby bylo bodů méně a jednání se tak neúměrně neprotahovala do pozdních nočních hodin. Věřím, že dnes započatý trend bude i v budoucnu pokračovat.

K samotnému bodu č. 6: situace s nedostatečnou kapacitou místní MŠ je známá řadu let. Její řešení nabízely volební programy všech uskupení, která se účastnila loňských komunálních voleb. Hledáním optimální varianty se od jejího ustavení zabývá také Komise investiční a územního rozvoje. Na stole ležely různé možnosti:

1) Rekonstrukce MŠ spojená s nástavbou v prostorách půdy či optimalizace jejího stávajícího uspořádání – tato varianta byla dle vyjádření starostky na nedávném zasedání zastupitelstva zamítnuta z důvodu nesouhlasného stanoviska hasičů a neobhajitelnosti několikaměsíční uzavírky školky před rodičovskou veřejností.
2) Rozšíření MŠ výstavbou nového objektu v areálu Kulturního domu – tato varianta předpokládá vysoké náklady a získání dotace; navíc byla kritizována z důvodu bezpečnosti a nevyhovujícího životního prostředí v místě, především držícího se smogu.
3) Další varianty, o nichž se údajně uvažovalo, slíbil dodat zastupitel Milan Baier, prozatím je nemám k dispozici.

Nyní před námi leží varianta spočívající v nákupu nemovitosti v obci, na jejíž pořízení si obec vezme úvěr. Jak je uvedeno v důvodové zprávě k tomuto materiálu – hledá se řešení rychlé a finančně dostupné. Dosud jsem neslyšela, že by se o takovéto možnosti uvažovalo, čili mám zato, že se vynořila náhle, že z nějakého důvodu spěchá a proto je nám prezentována jako výhodná. Bohužel na straně obce příliš výhod nevidím.

Neměli bychom volit postup právě opačný, než uvádí důvodová zpráva? Oslovme nejdříve realitní kanceláře, aby zmapovali situaci na trhu, zahajme výběrové řízení a na základě výsledků teprve vyslovme souhlas s možným nákupem vysoutěžené nemovitosti, potažmo eventuálním úvěrem. Přestože předložený materiál hovoří o několika nemovitostech, jejichž pořizovací cena se pohybuje do 10 milionů, v případě jedné z nich je již stanoven odhad nákladů na přestavbu, a to cca 3-4 miliony. V souvislosti s tím prosím o uvedení konkrétní nemovitosti, o jejíž koupi se má jednat, dále o podrobnou zprávu o jejím technickém stavu a rozsahu a cenové náročnosti nutných úprav. Až na základě komplexních informací přistupme k zodpovědnému rozhodování. V opačném případě nejsme žádáni o nic jiného, než o souhlas s nákupem „zajíce v pytli“, na který si ještě půjčíme.

Se záměrem na koupi nemovitosti v obci a přijetí úvěru ve výši 10 milionů v tuto chvíli a za daných podmínek nelze souhlasit a materiál předložený je v tomto znění nehlasovatelný, zejména proto, že v něm chybí základní informace: o jakou nemovitost se jedná, v jaké části obce se nachází, zda je v souladu s územním plánem? Bude stará nemovitost vyhovovat veškerým normám a předpisům? Na jak dlouho by úvěr obec zatížil? Jaká je uvažovaná výše splátek? Jaký je úrok? Čím bude obec ručit?

Vážení kolegové, v souladu s výše uvedeným žádám o odložení projednávaného bodu z důvodu nekompletnosti materiálu, a to do doby předložení srovnávací analýzy, která umožní korektně a relevantně porovnat doposud uvažované varianty a vybrat z nich tu pro obec a její obyvatele nejvýhodnější.

V případě zamítnutí návrhu na odložení projednávaného bodu předkládají opoziční zastupitelé protinávrh v podobě kontejnerové školky, jejíž cena se pohybuje v rozmezí 4.488.000,- Kč – 6.205.000,- Kč. Cena je kalkulovaná pro dvě oddělení o maximálním počtu 50 dětí za předpokladu, že má obec zajištěn zasíťovaný pozemek, na který se moduly připojí. I kdybychom schválili nákup nového stavebního pozemku za současné ceny, bude výsledná částka nepoměrně nižší než uvažovaná předložená varianta. Další výhody kontejnerové školky jsou na straně úspor v nákladech, oproti tradiční výstavbě o 20 – 35%. Je-li zajištěno územní a stavební řízení, trvá výroba a montáž školky 6 týdnů. Systém je variabilní, umožňuje zvětšit či zmenšit kapacitu nebo kontejnery do budoucna využít k jinému účelu či přeměnit na jinou budovu s jinou funkcí. Kontejnerová školka splňuje veškeré stavební, technické, hygienické, bezpečností a požární normy a je šetrná k životnímu prostředí tím, že je vyrobena z moderních materiálů, okolí zatěžuje minimálními emisemi a hlukem a její moduly jsou recyklovatelné.

Děkuji Vám za pozornost.




Mgr. Pavla Oborníková
Zastupitelka obce Zdiby
Zdiby, 3.8.2011


Příloha č. 1: Hrubá analýza návrhu a protinávrhu
(obě varianty počítají se stejným počtem dětí, tj. do 50 dětí ve 2 odděleních)

Nákup stávající nemovitosti Novostavba kontejnerové školky
Výhody
Nákup nemovitosti včetně pozemku najednou
Výhody
Možnost zvolit nejvhodnější lokalitu pro umístění MŠ
Nižší pořizovací cena modulů: 4,5 – 6,2 mil.
Výroba a montáž do 6 týdnů
Úspora nákladů 20-35%
Možnost variabilně měnit účel a funkčnost stavby
Splnění stavebních, technických, hygienických, bezpečnostních a požárních norem
Minimální zátěž pro životní prostředí
Možnost využít dotace
Novostavba nebude vyžadovat několik let investice do oprav

Nevýhody Nevýhody
Omezená možnost volby lokality Nutnost vzít si na pořízení úvěr
Vyšší pořizovací cena nemovitosti: 10 mil. Nákup zasíťovaného pozemku
Nutnost vzít si na pořízení úvěr
Neznalost technického stavu budovy
Není možné odhadnout časovou náročnost přestavby s ohledem na neznalost stávajícího stavu nemovitosti
Náklady budou zvyšovat rostoucí investice do staré nemovitosti



Příloha č. 2: Vyjádření Ing. Pavla Černého, Ph.D., člena Komise investiční a územního rozvoje

Vážení zastupitelé,

dovoluji si Vás oslovit z pozice člena Komise investiční a územního rozvoje, která se tématem řešení nedostatečných míst ve školce zabývá od svého vzniku.

Úvodem si dovolím podotknout, že není vhodné řešit takto závažnou investici a úvěr pro obec v době dovolených, kdy je mnoho zastupitelů a občanů mimo obec a věc nemůže být řádně prodiskutována.

Důvodová zpráva má z mého pohledu tyto zásadní nedostatky:

1) jedná se o vysokou investici a dlouhodobou zátěž pro obec, přičemž není uvedena patřičná analýza, proč je tato varianta nejvhodnější;
2) finanční analýza zvažované investice je velmi vágní – není jasné, co bude investice do budovy, do pozemku a v jakém rozsahu by byla rekonstrukce;
3) neudává, jakou finanční zátěž by na obec měl zvažovaný úvěr a jakou dobu by byl splácen;
4) není uvedená zvažovaná lokalita školky;
5) neřeší účel koupené nemovitosti a pozemku v územním plánu, přičemž změna ÚP trvá až několik let;
6) není řešená dopravní dostupnost, parkování atd.;
7) záměr investice do budovy zcela popírá původní argumentaci o nutnosti koupit objekt KD Veltež a příslušný pozemek a požádat o dotaci ROP;
8) je v rozporu s usnesením zastupitelstva a původním záměrem vypracovat projekt školky na pozemku pod knihovnou. Tento projekt byl údajně již poptán ve výběrovém řízení a byl ve fázi otevírání obálek.


Tato varianta řešení MŠ není vhodná, protože:

1) nevyužije dostupné dotace ROP;
2) v územním plánu není vhodný objekt s účelem Občanské vybavení, je nutná změna ÚP;
3) pro školku je nutný pozemek o velikosti min. 2 – 3 tis. m2, tj. v ceně cca 4-6 mil.;
4) úvěr nevratně a neúměrně finančně zatíží obec s rizikem pozdější platební neschopnosti obce a exekucí obecního majetku;
5) vhodný objekt zřejmě není v blízkosti současné budovy školky a proto vzniknou dvě budovy s oddělenými kuchyněmi, technickým zázemím atd., čímž budou výrazně zvýšeny provozní náklady;
6) dětské hřiště, vybavení školky atd. přinese další vysokou finanční zátěž pro obec.

Jako vhodnější varianta se jeví využití dotace pro rozšíření kapacity dostavbou současné budovy školky, případně stavba kontejnerového objektu na vhodném pozemku.

Děkuji Vám za pozornost.


Ing. Pavel Černý, Ph.D.
Člen Komise investiční a územního rozvoje

[kango]

[jenik789]

předpokládaný objekt a pozemek
v případě tohoto objektu není vyřešeno parkování, zahrada nemá dostatečnou velikost a objekt je jeden z prvních ve Zdibech, tudíž jeho stav tomu bude odpovídat. Náklady na provoz budou dvojnásobné proti novostavbě.
Takle se akorát šetří do vlastní kapsy. Tento styl si už pamatuji posledních osm let.

- je to prostě stará stodola, kterou soucasny majitel nezboural, ale jen oprasil
- nove pristaveny objekt jiz nyni praska v cele siri - je videt kdyz se jde dolu z kopce v ulici prikra
- nejen neni zadne parkovani, ale i zastaveni je mozne maximalne pro 1 auto a vyjizdeni je velmi komplikovane na Prubeznou v dobe, kdy je vyssi provoz - rano a odpoledne
- v zime kdyz je snih je ulice Prikra uzavrena znackou a je nesjizna
- v dobe snehu zde deti "bobuji", takze auta na toto misto vubec nejezdi
- objekt je rekonstruovan a koncipovan jako objekt k bydleni, takze by se musel narocne upravovat, aby vyhovoval prisnym normam pro provozovani skolek
- na rohu je misto pro sber trideneho odpadu, kde je velmi casto neporadek a rozbite lahve, takze i z hlediska bezpecnosti, kdy deti behaji po okoli by se neco mohlo stat - misto by se muselo presunout jinam