Konkurzní řízení na funkci ředitele/ředitelky Základní školy

[sabolov]

Domnívám se, že jednou z nejdůležitějších "akcí", která se momentálně ve Zdibech děje, je vyhlášení konkurzu na ředitelku. Bylo by fajn, zařadit toto téma na projednání zastupitelstva (může navrhnout kterýkoliv zastupitel). Jelikož se mně toto téma dost dotýká, tak jsem si pro sebe sepsala seznam otázek, které bych já ráda na zasedání zastupitelstva položila. Pokud by se tímto seznamem některý ze zastupitelů inspiroval, možná by to také nebylo k zahození ...

Vzhledem k tomu, že moje dítě nastupuje do 1. třídy ZŠ a domnívám se, že pro paní ředitelku musí být velice těžké, ne-li nemožné sestavovat kvalitní učitelský sbor, zejména vybírat chybějící učitele v situaci, kdy není jasné kdo bude ředitelem naší ZŠ od 1.8.2013. Ráda bych proto paní starostce a zastupitelstvu položila následující dotazy, které nám rodičům dětí navštěvujících ZŠ Zdiby ujasní některé důležité otázky ohledně konkursního řízení a doufám také přispějí k uklidnění celkového veřejného mínění v obci:

1. Dle výkladu MŠMT k §166 odst. 3 školského zákona nemá být vyhlašováním konkursů bezdůvodně narušována právní jistota stávajících ředitelů a nemá být narušováno fungování škol. Konkursní řízení na ředitele rozhodně nemají podle zákona být vyhlašována plošně. Jelikož konkursní řízení na ředitele zatěžuje veřejné rozpočty, má být vyhlašováno jen pokud má zřizovatel objektivní námitky ke způsobu řízení školy stávajícím ředitelem. V této souvislosti bych ráda položila následující dotazy:
a. Jaké náklady vynaloží obec v souvislosti s konkursním řízením?
b. Co přesně vedlo paní starostku k vyhlášení konkursního řízení? Měla vůči vedení školy výhrady a pokud ano, jaké? Byly tyto výhrady řešeny s vedením školy a s jakým výsledkem?
c. Jaký názor má na zahájení konkursního řízení školská rada? Vyžádala si jej? Podporuje jej? Měla školská rada výhrady k vedení školy? Pokud ano, jak byly řešeny?
d. Co od vyhlášení konkursního řízení paní starostka očekává? Jaký ředitel by podle jejího názoru měl z konkursního řízení vyjít, resp. jakého ideálního ředitele si ona představuje?
2. Podle vyjádření České školní inspekce se po 1.1.2012 konaly konkurzy v necelých 30 % veřejných škol. Z těchto vyhlášených konkursů nejčastěji, ve 44,4 % konkurzů, se do konkursu na ředitele přihlásil pouze jeden uchazeč, převážně stávající ředitel školy (tj. stávající ředitel i přes novou právní úpravu zůstal ve ¾ všech škol vůbec). Dva uchazeči byli přihlášeni do konkursu v 21,5 % konkurzů, tři uchazeči v 13,1 % konkurzů, čtyři uchazeči v 9,1 % konkurzů.
a. Kdy přesně a po jak dlouhou dobu bylo vyvěšeno oznámení o konkursu? Byl inzerát na konkurs zveřejněn i jinde než na webových stránkách obce? Proč již toto oznámení o výběrovém řízení nevisí na úřední desce obce?
b. Kolik uchazečů se přihlásilo do konkursu na ředitele ZŠ Zdiby? O jaké uchazeče se konkrétně jedná?
3. Podle § 166 odst. 3 školského zákona a podle navazující vyhlášky MŠMT č. 54/2005 o náležitostech konkursního řízení, musí být 30 dnů před konkursním řízením zřízena konkursní komise, která bude vést konkursní řízení a vyhodnocovat výsledky.
a. Byla tato komise zřízena, pokud ano, kdo přesně je jejím členem?
b. Zasedala již tato komise, je stanoven datum projednání přihlášek do konkursu? Do kdy resp. kdy vybere komise kandidáta na ředitele?
c. Na základě jakých kriterií bude komise rozhodovat? Veřejnost zejména zajímá bližší popis jednotlivých kriterií a jejich váha při rozhodování?
d. Jakou roli bude při rozhodování o jmenování ředitele hrát pro paní starostku doporučení konkursní komise?
e. Jako jednou z podmínek konkursního řízení mělo být uvedeno předložení lustračního osvědčení. Povinnost předkládání lustračních řízení v konkurzu na ředitele školy pokládá Veřejný ochránce práv (Ombudsman) dle svého oficiálního stanoviska za nezákonné. Co konkrétně vede paní starostku k tou, aby toto bylo jednou z podmínek konkursního řízení a o jak důležitou podmínku se jedná?
f. Při vyhlášení konkurzu na ředitele nebyl uveden předpokládaný plat a odměny ředitele. Bude mít ředitel vybrán konkursním řízením stejný plat a odměny jako stávající ředitel ZŠ, která konkursem neprošel? Pokud ne, jak se odměňování ředitele změní?
4. Proti vyhlášení konkursního řízení se v obci podepisovala petice, děti ve škole se také dokonce z vlastní iniciativy podepisovali za to, že chtějí stávající paní ředitelkou. Přestože se asi po právní stránce nejedná zcela čistě o „petice“, domnívám se, že se jedná o významný projev „hlasu lidu“, s kterým by se slušelo zacházet po právní stránce stejně jako s peticí. Domnívám se, že zejména děti, které projevili vlastní iniciativu by v takovém občanském projevu neměli být zklamáni nezájmem.
a. Hodlá zastupitelstvo tyto „petice“ projednat a vyjádřit se k nim?
b. Jakým způsobem vzala na vědomí tyto „petice“ paní starostka a jak s nimi hodlá při svém rozhodování naložit?

[kango]

[petranej]

Vážený pane Slezáku,
"petice" , o které jste neslyšel, a kterou jste neviděl, je Vám k dispozici od 3.6. 2013 na Obecním úřadě Zdiby v obálce přímo s Vaším jménem.
Domnívám se, že jste nejspíš jediný v obci, kdo o ní neví, což mi při Vaší pozici zastupitele, v níž máte naslouchat hlasu nás občanů, přijde přinejmenším smutné. Ale s ohledem na to s jakou vervou se účastní naši zastupitelé svých zasedání, mě to snad už ani nepřekvapuje. A zrovna, když je na programu projednávání konkurz na ředitele školy... To asi nebude náhoda, že?!

[sabolov]

Dobrý den,
ráda bych referovala o tom, co jsem se dověděla dnes od paní starostky:

1. Paní starostka mi sdělila, že nevyhlásila konkurs na místo ředitelky proto, že by byla nespokojená s prací stávající ředitelky, ale proto aby posílila pozici paní ředitelky a potvrdila ji tím, že prošla konkursem. Domnívám se, že se jedná o nepochopení požadavku zákona. Dle oficiálního výkladu zákona zveřejněného MŠMT nemají být konkursy vyhlašovány plošně, ale pouze tam, kde jsou námitky ze strany školské rady a nebo ze strany školské inspekce. Je potřeba si rovněž uvědomit, že paní starostka není v žádném případě nadřízená paní ředitelce, její práci může hodnotit právě školská inspekce, resp. některé rozhodnutí jsou komunikovány - spolurozhodovány s školskou radou. Obec jako zřizovatel se má podílet na rozvoji školy právě prostřednictvím svého zástupce v školské radě, vliv obce na dění ve škole nad rámec tohoto působení je nepřiměřené politikum. Paní starostka rovněž není zřizovatelem, je pouze - a nic více - zástupcem zřizovatele -tj. obce. Ve školské radě jsou ale kromě zřizovatele stejnou měrou rovněž zastoupeni zástupci rodičů a zástupci pedagogů školy. Domnívám se teda, že paní starostka neměla oprávnění bez jakéhokoliv pověření školské rady a bez hlasování zastupitelstva v této věci, navíc zcela bez jakéholiv odůvodnění, vyhlásit konkurs.

2. Přestože ze školského zákona vyplývá povinnost provést konkurs na ředitele, pokud byl vyhlášen, ze sdělení paní starostky jsem pochopila, že paní starostka zatím neučinila žádný krok, který by vykonání konkursu umožnil. Paní starostka má dle zákona ustanovit konkursní komisi, jejíž členy mají dle zákona být:
2 členové určení zřizovatelem,
1 člen určený ředitelem krajského úřadu,
1 člen, kterým je odborník v oblasti státní správy, organizace a řízení v oblasti školství,
1 člen, kterým je pedagogický pracovník příslušné školy,
1 člen, kterým je školní inspektor České školní inspekce, a
1 člen, kterým je člen školské rady.
Vzhledem k tomu, že zatím nebyl ustanoven ani jediný člen této komise - dle sdělení paní starostky se pokusila oslovit (telefonicky nebo mailem) nejmenovaného pracovníka kraje, který prý není k dispozici, musím dojít k názoru, že konkurs s největší pravděpodobností neproběhne včas a řádně. Zákon a příslušná vyhláška totiž stanoví, že komise musí být ustanovena minimálně 30 dnů před konkursem a účastníci konkursu musí dostat pozvánku minimálně 14 dnů předem doporučenou poštou (tj. je potřeba počítat s lhůtou na doručení a vyzvednutí zásilky). Výkon práce paní stávající ředitelky na pozici ředitelky ale ze zákona skončí k 31.7.2013. Jelikož se domnívám, že pokud konkursní řízení neproběhne včas (tj. do 1.7. nebude alespoň ustanovená konkursní komise) a škola bude z tohoto důvodu 31.7. bez ředitele, bude potřeba tento postup paní starostky hodnotit jako protizákonný.

Byla bych moc ráda, kdyby naši zastupitelé aktivním způsobem zakročili a nenechali naši školu, paní ředitelku, učitelky a v neposlední řadě naše děti ve velké nejistotě jak bude fungovat naše škola. Musím především upozornit, že škola zejména doposud nemá učitelku pro budoucí 1. třídu. Rovněž musím upozornit na to, že prodlužováním této nejistoty můžeme přijít i o ty učitelky, které na škole máme a s jejichž prací jsme jak my, rodiči, tak naše děti, moc spokojeni.

[sabolov]

Ještě dodatek:
- K 31.7. nekončí pracovní poměr paní ředitelky, ale končí výkon funkce ředitelky. Doufám, že přes velkou právní nejisotu ohledně jejího dalšího fungování paní ředitelku neotráví průběh související s jmenováním ředitele, a že naší škole zůstane i s učitelským sborem věrná. Doufám, že se najde dost rodičů, zastupitelů nebo obyvatel obce, kteří tuto podporu paní ředitelce projeví. Pevné nervy!
- Konkursní komise dle školeského zákona a dle vyhlášky MŠMT č. 54/2005 je usnášeníshopná, pokus je přítomno alespoň 5 jejich členů. Domnívám se, že o jmenování členů komise nemůže rozhodnout sama starostka, že jmenování jednotlivých členů musí být - v intencích zákona o obcích - v působnosti zastupitelstva.
- Jelikož se zdá, že paní starostka manažersky nezvládá vyřizovat záležitosti kolem řízení školy a organizaci konkursu na ředitele a od 29.4. kdy vyhlásila konkurs nepodnikla prozatím žádné kroky k tomu, aby byli ke jmenování připraveni konkrétní členové konkursní komise, domnívám se, že by se zastupitelé obce měli zamyslet nad tím, jestli není vhodné tuto oblast výslovně přesunout do půsonosti zastupitelstva obce (§ 84 odst. 4 zákona o obcích).
- Domnívám se, že není v zájmu paní starostky, aby byla obviněná z nezákonného postupu. Jelikož je paní starostka odpovědná zastupitelstvu, věřím, že si citlivost této záležitosti zastupitelstvo uvědomí a začne konat. Domnívám se, že pokud se najde alespoň trochu vůle, tak 5 členů komise zastupitelstvo jmenovat na příštím zasedání může. Pokud mám správné informace tak. p. Jandovská a p Oborníková mají zájem o zastupování zžizovatele v komisi. Domnívám se, že ohledně zástupců školské rady a pedagogů školy také není žádný problém. A 1 odborník z oblasti školství, kraje nebo školní inspekce se také najde (pokud vím, tak projevil rovněž zájem pomoct v této věci starosta obce Klecany).

Beata Sabolová

[rasputin]

A 1 odborník z oblasti školství, kraje nebo školní inspekce se také najde (pokud vím, tak projevil rovněž zájem pomoct v této věci starosta obce Klecany).
Chtěl bych se zeptat, jak se pan starosta Klecan stal odborníkem z oblasti školství, kraje nebo školní inspekce?
Vemte si,jaké požadavky jsou kladeny na paní ředitelku v olasti vzdělání,které zaručuje odbornost a u pana starosty žádný tituk nevidím?Jaký je tedy odborník, z oblati čkolství?

[kango]

[kango]

[sabolov]

Dobrý den,
........... Musím především upozornit, že škola zejména doposud nemá učitelku pro budoucí 1. třídu. ........

Kdo podle Vas za toto muze? Myslim si, ze nikdo nechce destabilizovat ZS a MS a nikdo nechce zhorsit kvalitu vyuky.

Histerie okolo vyberoveho rizeni mi prijde dost umele vyvolana a v soucasne dobe prizivovana. Kdo z toho bude mit/ma prospech? Proc to dela?

Pane Slezáku,
doufám, že jako zastupitel na tyto otázky alespoň budete hledat odpovědi. Naše děti navštěvují školu v ZŠ a náš zájem o další směřování školy je snad pochopitelný a oprávněný. Doufám, že zajištění řádného fungování školy je i v zájmu zastupitelů. Nerada bych, jako se to stalo např. na ZŠ v Suchdole minulého školním roce, musela kvůli nefungujícímu vedení školy přemístňovat uprostřed školního roku svoje děti do školy v Praze. Pokud budete mít také dítě ve škole ve Zdibech, věřím, že si to také nepřejete a uděláte maximum pro to, aby k destabilizaci školy nedošlo. Jinak se obávám, že se z tohoto tématu stane téma politicky velice výbušné, tak jako tomu je a bylo v jiných obcích, kde bylo vyhlášeno konkursní řízení - stačí zapátrat po internetu a např. jen v našem okolí - Roztoky, Lysá nad Labem, Velké Popovice.
Děkuji a přeju hezký den.
BS

[kango]

[sabolov]

Pane Slezáku,

neumím si představit jak má manažer skládat svůj team, navíc team velice malý, rodinný, s tím, že neví jestli sám bude nebo nebude vlastně ten team vést. Neumím si představit, že by nějaká učitelka měla odvahu nastoupit do zcela nového pracovního prostředí, malého kolektivu, kde není jasné pod jakým vedením a koncepcí se bude dál ubírat.

Domnívám se, že za to, že není učitelka v 1. třídě může obec - protože jako zřizovatel vyhlásila konkursní řízení bez toho, aby složila se alespoň pokusila složit konkursní komisi. Vzhledem k tomu, že zřizovatele zastupuje starostka, jistá manažerská nebo politická odpovědnost se tady rýsuje. Ale jelikož se nedomnívám, že to je záležitost, která by měla patřit čistě do kompetence starostky, ráda bych poprosila Vás, zastupitele, aby jste se zamysleli nad současnou situací a podnikli konkrétní kroky, které tento všestranně nepříjemný stav napraví.

Domnívám se, že jsme se dostali do velice nepříjemné varianty, kdy k 31.7.2013 ze zákona končí funkční období stávající ředitelce a je jasné, že nový ředitel nebude vybrán, protože pokud mají být dodrženy zákonné lhůty, tak se konkursní komise musí sejít alespoň 30 dnů před konkursem samotným. Já mám docela vážnou obavu o to, jestli moje dcera, a teda i vaše dcera, bude mít 1. září učitelku a jestli se budou seriózně učit.

Jelikož školská rada ani školní inspekce nikdy neprojednávala žádné "manažerské pochybení" paní ředitelky, byla bych moc ráda, kdyby zastupitelstvo projevilo o její situaci zájem a pokud možno jí ubezpečilo, že konkurs proběhne co nejdřív a že proběhne řádně. Myslím, že by to bylo velice ohleduplné v situaci, kterou paní ředitelka nezavinila, kde na její straně je velká podpora ze strany rodičů žáků a žáků samotných, školské rady i kulturní komise obce a tím zabezpečilo základ pro další pozitivní vtahy nejen ve škole ale i v obci.

Hezký den,
BS

[PavlaO]

ZRUŠENÍ VÝBĚROVÉHO ŘÍZENÍ NA ŘEDITELE/ŘEDITELKU ZŠ

http://zdiby.imunis.cz/edeska/file.asp? ... BUZOuxo%3D